Хронологія історії

Європейська комісія

Європейська комісія

Європейська комісія, імовірно, найбільш суперечлива з інституцій ЄС, базується в Брюсселі і розробляє договори, закони та політику. У цьому сенсі Європейська Комісія є надзвичайно важливим і потужним органом, який має право нав'язувати свої рішення державам-членам Європейського Союзу (ЄС), і саме цей факт стосується багатьох людей, які займаються британською політикою.

Європейська комісія була створена в 1957 р. Римським договором. Його складають бюрократи кожної країни, що належить до ЄС, - у цьому сенсі це державна служба ЄС, але державна служба, яка має законодавчі та виконавчі повноваження. Очікується, що ці бюрократи працюватимуть для ЄС, а не для своєї материнської країни, тобто лояльність до ЄС, і вони не підривають авторитет ЄС на користь своєї країни.

Комісія складається з 17 000 осіб. Критики були безнадійно завищені, але ці 17 000 чиновників працюють на 320 мільйонів людей в ЄС. Британська державна служба працює на 50 мільйонів людей, і її персонал набагато більше, ніж Комісія - лише в Міністерстві оборони працює 116 000 цивільних.

Голова Єврокомісії - президент. Це потужна позиція, оскільки президент може впливати на керівництво Комісією. На початку 1990-х президентом Комісії був Жак Делор, і такий його вплив на Комісію, що план розвитку Європейської Комісії був відомий як "План Делора". Це затрималося, незважаючи на те, що Делор вийшов на пенсію в 1995 році.

Нижче президента, але з великою владою, є двадцять уповноважених, які мають дуже специфічну роботу в таких сферах, як транспорт, навколишнє середовище тощо. Вони також мають можливість формувати політику, особливо якщо їх ідеї відповідають ідеям президента. Комісари виконують службу протягом 5 років, хоча їх термін повноважень може бути продовжений. Комісарів призначає країна-член, і в даний час більший штат ЄС призначає 2 людини, тоді як менші кандидатури 1. Комісари представляють політичні пропозиції до Ради Міністрів.

Кожен уповноважений має кабінет. Це призначається уповноваженим, а кабінет - як дорадчий орган уповноваженого.

Комісія через своїх уповноважених повинна вносити будь-які законодавчі пропозиції до Ради Міністрів. Якщо ці пропозиції будуть затверджені, вони стають законом і завданням Комісії є управління тим, що зараз стає політикою ЄС.

Комісія виступила з великою критикою, оскільки вона не є виборним органом. Громадська громадськість Європейського Союзу, що голосує, не має жодної участі в тому, хто виступає в Єврокомісії. Комісія також має право запровадити до національних урядових політик, які уряд, можливо, не включив до своїх виборчих маніфестів, - але національний уряд повинен запровадити їх після прийняття Європейською комісією.

Недавній приклад впливу на Британію 1 січня 2002 року - постанова Комісії про те, що старі холодильники не можна просто скидати в магазини через їх вплив на навколишнє середовище. Комісія ухвалила рішення, що їх потрібно утилізувати спеціально. Британія не має можливостей для цього. Британія прийняла цю постанову, але довелося вдатися до простого зберігання старих холодильників, тоді як споруди будуються для їх утилізації.

Однак, якщо Британія не ввела цю ухвалу, Комісія не могла б зробити багато для виконання своїх повноважень, крім штрафу Британії через Європейський суд. У цьому сенсі Комісія працює лише за умови, що країни-члени Європейського Союзу дотримуються рішень Комісії.

Найбільша криза, з якою зіткнулася Комісія, настала в 1999 році, коли всі 20 комісарів подали у відставку через скандал, в якому було задіяно лише чотири з них. У березні 1999 року незалежний звіт до Європейського парламенту стверджував, що ніхто з членів комісії "мав найменше почуття відповідальності.”

Парламенту не було дозволено звільняти окремих членів комісії, але, очевидно, такий звіт був настільки згубним, що всім 20 комісарам не залишалося іншого вибору, окрім як масово подати у відставку. Президента Жак Сантера замінив Романо Проді з Італії.