Історія Подкасти

Закон про соціальне страхування

Закон про соціальне страхування

Приблизно о 15:30 год. 14 серпня 1935 р. Закон про соціальне страхування* став законом над підписом президента Франкліна Д. Рузвельта. Ухвалений під час Великої депресії, це був масштабний законопроект, який створив ряд програм для допомоги численним групам американців. Закон отримав свою назву завдяки новаторській програмі соціального страхування, покликаній забезпечити постійний дохід пенсіонерам віком від 65 років.ДовідкаКоли англійські колоністи прибули до Північної Америки, вони були занурені у поняття та практику, які вони знали в Англії, включаючи «Бідні закони». Початкові колоніальні закони про бідність наслідували Елізабетський закон про бідність 1601 р. Переважаюче ставлення Америки до боротьби з бідністю зазвичай було сумнівним, а участь уряду було незначним. Соціальна безпека, як це було б визнано сьогодні, насправді з'явилася в Америці лише в 1935 р. був одним із значних попередників програми соціального забезпечення, призначеної для певної верстви американського населення. Їх потреби призвели до розробки пенсійного плану, подібного до пізніших подій у сфері соціального забезпечення. Почавшись у 18 столітті, в Америці 19 століття відбулося кілька значних соціальних тенденцій, які зробили традиційні способи забезпечення економічного виживання все застарілішими:

  • Промислова революція ** досягла повноліття;
  • переміщення населення з сільської місцевості до міст;
  • тривала тривалість життя; та
  • згасання великої родини.
  • Іншими словами, американці ставали все більш індустріально розвиненими, ставали громадянами та старіли, і менше людей жило з різними близькими родичами. Програма єпископів соціальної реконструкції, опублікована лібералами римо -католицькими єпископами після Першої світової війни, запропонувала змінити ставлення до урядові «системи безпеки».

    Поки цей рівень законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати не досягне, працівник потребує пристрою страхування. Держава повинна передбачити комплексне забезпечення страхування від хвороб, інвалідності, безробіття та старості. Наскільки це можливо, страховий фонд слід залучати шляхом збору на промисловість, як це зараз робиться у випадку компенсації нещасного випадку. Індустрія, в якій зайнята людина, повинна забезпечити всім необхідним, щоб задовольнити всі потреби всього її життя. Тому будь -який внесок до страхових фондів із загальних доходів держави має бути лише незначним і тимчасовим.

    Акт та наступні зміни до ньогоЗакон про соціальне страхування означає різкий відхід від попередньої американської традиції. Сполучені Штати звичайно підкреслювали, що «підтягування себе затягують» і волюнтаризм, щоб полегшити соціальні проблеми. До 1929 р. Федеральний уряд не надавав таких програм, як пенсії за віком, державна допомога, компенсація по безробіттю чи медичне страхування-за винятком ветеранів війни. хрестовий похід на пенсії за віком, координований лікарем на пенсії з Каліфорнії, Френсісом Таунсендом. Адміністрація Рузвельта у відповідь ухвалила Закон про соціальне страхування 1935 року. Програма фінансувалася б за рахунок податків на заробітну плату, крім деяких витрат на запуск. Пропонуючи законодавство Конгресу в січні 1935 року, Рузвельт зробив коментар щодо гнучкості, що суперечить пізнішим поглядам. . Він запропонував "добровільні пенсійні ренти, за допомогою яких індивідуальна ініціатива може збільшити щорічні суми, отримані в старості". Це ніколи не було включено до соціального страхування, яке продовжує фінансуватися за рахунок фіксованих сум без добровільної складової. Як зазначали критики, неявна рента, в яку інвестують молоді працівники, має настільки низьку врожайність, що сумнівно, що багато з них брали б участь у добровільних рентах, якими керує федеральний уряд. До цього закону неодноразово вносили зміни, зокрема у 1939 р. коли вижили подружжя та неповнолітні діти були включені як пільговики. Податки на заробітну плату зросли, щоб заплатити за це. У 1950-х роках до фонду одержувачів соціального страхування було додано більше людей, а допомога була збільшена, включаючи першу з 1940 року надбавку на вартість життя (COLA). У 1956 році страхування по інвалідності було впроваджено та доповнено протягом наступних років. Дозволена дострокова пенсія для жінок у віці 62 років. Податки на заробітну плату коливалися на рівні чотирьох відсотків. У 1961 році було дозволено дострокове вихід на пенсію для чоловіків у віці 62 років. Податки на заробітну плату зросли до шести відсотків. Значний прогрес стався, коли на адміністрацію соціального страхування було покладено відповідальність за надання медичної допомоги пільговикам у віці 65 років і старше, згідно з новим Законом про медичну допомогу, підписаним президентом Ліндоном Б. Джонсоном 30 липня 1965 року. Адміністрація фінансування охорони здоров'я (HCFA) зараз підтримує Medicare. У 1972 році закон був змінений, щоб передбачити щорічну COLA, що відповідає щорічному зростанню споживчих цін, починаючи з 1975 року. 1980 -ті роки. У 1983 році президент Рональд Рейган вперше підписав закон про оподаткування соціальних виплат. Крім того, охоплення було розповсюджено на федеральних службовців, пенсійний вік було підвищено, починаючи з 2000 року, а також збільшено резерви у цільових фондах соціального страхування. У 1985 році цільові фонди соціального страхування були виведені з федерального бюджету, щоб кошти, відведені на систему соціального страхування, можна було відстежувати окремо від решти бюджету. До того часу податки на заробітну плату були встановлені на рівні 11,4 відсотка. У 1993 році розмір оподатковуваних пільг для пенсіонерів з вищим рівнем доходу був збільшений до 85 відсотків, а податки на заробітну плату зросли до 12,4 відсотка. У 1996 р. У Звіті опікунів соціального страхування зазначалося, що система почне виходити на червоний ринок у 2012 р., А цільові фонди вийдуть з ладу до 2029 р. Усі члени консультативної групи опікунів погодилися, що принаймні деякі фонди соціального страхування мають інвестувати в приватний сектор. Для того, щоб зберегти систему такою, якою вона була та актуарно обґрунтованою, писали вони, податки на заробітну плату мають зрости на 50 відсотків, а пільги - на 30 відсотків. У 1999 р. У Звіті опікунів соціального страхування було зазначено, що з моменту опублікування Звіту опікуна за 1998 р. Обсяг безпідставних зобов’язань Системи соціального страхування¹ збільшився на 752 млрд дол. Це призвело до того, що загальна довгострокова нефінансова відповідальність перевищила 19 трильйонів доларів. У 2000 році президент Білл Клінтон підписав закон № 5 "Закон про свободу праці похилих громадян 2000 року", який дозволив приблизно 900 000 офіційно вийти на пенсію, але працюючим бенефіціарам зберігати свої пільги без скорочень.Події останніх днівУ залах Конгресу досі лунає дискусія про те, як система соціального страхування задовольнить зростаючі вимоги покоління «Бебі -буму», що виходить на пенсію (тих, хто народився між 1946 та 1964 роками). А на початку свого другого терміну президент Джордж Буш агітував, щоб дозволити молодшим працівникам інвестувати частину своїх внесків на соціальне страхування на фондовому ринку.


    *H.R. 7260, Публічне право No 271, 74 -й Конгрес.
    ** Застосування механічних машин до виробництва.
    ¹ Сума, на яку зобов'язання програми перевищують активи програми.


    Подивіться відео: Податковий Закон, соціальне страхування. Позачергове засідання Верховної Ради. НАШ (Грудень 2021).